
В Послании Президента Республики Таджикистан Его превосходительства Эмомали Рахмона Парламенту страны всецело отражен весь спектр состояния общественно - политической и социально - экономической жизни, четко и реалистично определены задачи и перспективы развития отраслей народного хозяйства на сегодня и на будущее. В Послании красной нитью проходят состояние, роль, место, значение и обозначены перспективы развития агропромышленного комплекса. Большое внимание уделено решению имеющихся проблем, путей и способов их преодоления, намечены конкретные и неотложные меры по стабилизации ситуаций, прорыву и дальнейшему развитию отраслей АПК.
В ежегодном Послании Президента Республики Таджикистан Его превосходительства Эмомали Рахмона большое внимание уделено агропромышленному комплексу, как определяющему звену в реальной экономике республики. Мировой финансовый кризис с одной стороны, бремя долгов и разбушевавшаяся стихия с обильными дождями и градом в текущем году с другой стороны, достаточно ощутимо оказали отрицательное виляние на все сферы жизни общества, и в первую очередь агропромышленному комплексу республики. Главными факторами, сдерживающими процессы социально- экономического развития являются снижение цен и тарифов на энергоносители, сырьё и материалы, а также острый дефицит материально-технических ресурсов и нехватка финансовых средств. В связи с нарастанием отрицательных воздействий финансового кризиса и в целях сдерживания снижающегося уровня макроэкономических показателей, разработана и принята программа неотложных мер по преодолению имеющихся определенных трудностей и возникающих диспропорций в народном хозяйстве страны. В этом плане сельскому хозяйству отведено особое место, намечены и определенны пути и методы выхода из создавшегося положения и приняты конкретные и решительные меры по стабилизации и дальнейшему развитию отрасли. Сельское хозяйство занимает одно из ключевых мест в народнохозяйственном комплексе страны, обеспечивая промышленность сырьем и население продуктами питания. Сегодня на долю сельскохозяйственного сектора приходится до 25 % производимого Валового внутреннего продукта страны. Отрадно отметить, что ежегодно этот показатель имеет тенденцию к росту. Несмотря на тяжелые экономические и финансовые условия, общий объем продукции сельского хозяйства на 2009 год запланирован в сумме 11,5 млрд. сомони, что больше, чем более на 30 процентов показателя прошлого года. Результат работы отрасли в первом квартале текущего года подтверждает правильность намерений. В первом квартале текущего года объем продукции сельского хозяйства, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 6,6 %.
На нынешнем этапе развития все возрастающее значение приобретает умелое и эффективное использование земли, воды, материальных и финансовых ресурсов, созданный производственно–экономический потенциал и накопленный годами богатейший опыт хозяйствования. Все это позволит добиваться наращивания производства продукции сельского хозяйства, достижения положительных результатов в отрасли. В Послании еще раз с особой заботой прозвучали слова, высказанные Президентом Республики Таджикистан Его превосходительством Эмомали Рахмоном. В течении прошлого года во время встреч и бесед на всех уровнях общественно - политической жизни страны отмечалось о необходимости иметь двухгодичный запас продуктов питания первой необходимости и эти напутствия стали реальностью сегодняшнего дня. В подтверждение сказанного целесообразно напомнить о ценности и своевременности прошлогоднего Обращения Президента Республики Таджикистан Его превосходительства Эмомали Рахмона к членам Правительства и всему народу об использовании каждой пяди земли. И этот призыв стал хорошим стимулом и движущей силой в деле эффективного использования земли и получения хороших урожаев сельскохозяйственных культур. В результате повторно произведенного посева сельскохозяйственных культур дополнительно было получено овощей, бахчевых, зерна, кукурузы и кормовых культур. В целом из повторного сева сверх установленного задания произведено продукции на сумму более, чем на 1 млрд. сомони, что составляет почти 20 процентов прироста объема продукции сельского хозяйства 2008 года. Следует отметить, что в Послании Президента Республики Таджикистан, работа тружеников села получила высокую оценку, было предложено в текущем году площадь повторного посева сельскохозяйственных культур довести до 200 тысяч гектаров.
Невзирая на все трудности с обеспечением материально-техническими и финансовыми ресурсами и продолжающимся ухудшением финансового состояния, ныне отрасль работает по выполнению намерений и стоящих задач по наращиванию производства продукции и обеспечения Продовольственной безопасности. Правительство Республики Таджикистан с учетом сложившийся ситуацией выработало стратегический курс по усилению оказания всесторонней помощи и поддержки отраслей агропромышленного комплекса. Одной из основных задач в этом направлении является выделение средств из бюджета на выполнение программ, реализацию инвестиционных проектов, использованию грантов и донорских средств. В 2009 году из бюджета на содержание аппарата управления, реализацию программ и другие работы выделены с учетом незначительной корректировки бюджета в сторону уменьшения, более 105 млн. сомони. В настоящее время без учета грантов реализуются различные инвестиционные проекты на сумму превышающую - 250 млн. долларов США. В целях своевременного проведения полевых работ в 2009 году сельскому хозяйству выделен льготный кредит в сумме 180 млн. сомони. Кроме того, на другие всевозможные работы, связанные с производственными и иными процессами направляются гранты, донорские средства и гуманитарная помощь. Ежегодно для строительства производственных и социально – культурных объектов на селе направляются большие капитальные вложения. В 2008 году для приобретения сельскохозяйственной техники посредством лизинга из бюджета было направлено 8,5 млн. сомони, а в 2009 году на эти цели предусмотрено 6 млн. сомони. В настоящие время в нескольких районах республики созданы и действуют так называемые Центры технического обслуживания (ЦТО) по своевременному и качественному выполнению сельскохозяйственных работ.
В целях обеспечения бесперебойной работы отрасли от разного рода непредвиденных ситуаций, непогоды и стихий имеется резервный фонд ресурсов, который ежегодно пополняется из бюджета. В 2009 году на эти цели предусмотрено 50 млн. сомони.
Несмотря на трудности с выполнением доходной части бюджета для проведения сельскохозяйственных работ в отрасль направлены необходимые средства. Так, на 6 млн. сомони приобретены семена хлопчатника, а также для покупки пестицидов, препаратов и вакцин для борьбы с сельскохозяйственными вредителями и болезнями животных и других работ, выделены необходимые средства.
В этом контексте хотелось напомнить, что эффективное и целевое использование бюджетных средств в отрасли оставляет желать лучшего. Ежегодно выделяемые средства под отдельные программы и работы, как развитие садоводства, приобретение семян, зерновых культур и картофеля, требуемых результатов не дают, и вследствии чего приживаемость саженцев деревьев в отрасли садоводства, урожайность зерновых и картофеля находятся на низком уровне.
Таким образом, в целях стабилизации ситуации и выхода из создавшегося положения необходимо предпринять чрезвычайные меры, создать реальные экономические условия для повышения уровня эффективного хозяйствования, целенаправленного использования выделяемых средств, умело и с большой отдачей использовать землю, воду и имеющийся потенциал, развивать самостоятельность и инициативу, добиваться наилучших конечных результатов в работе. Реализация намеченных задач стоящих перед отраслями АПК в эти нелегкие времена требуют принятия комплексных решений, позволяющих дальнейшему развитию отрасли и обеспечения Продовольственной безопасности, на основе которой будет реализовываться положение Стратегии сокращения бедности в республике.
Начальник Управления бюджетной
политики в отраслях экономики
Министерства финансов
республики Таджикистан Г. Бакоев
Секретариат
Министерства финансов
Республики Таджикистан